Las Visitas de Verificación Migratoria y su constitucionalidad.
Abstract
El presente trabajo pretende analizar a la luz de la razón jurídica, la inconstitucionalidad de la práctica de las visitas domiciliarias por parte del Instituto Nacional de Migración, como órgano administrativo desconcentrado de la Secretaría de Gobernación, denominadas legalmente visitas de verificación migratoria y que están reguladas por la Ley de Migración y su Reglamento, así como supletoriamente, en la Ley Federal de Procedimiento Administrativo, las cuales, tienen como finalidad comprobar que los extranjeros que se encuentren en territorio nacional cumplan con las obligaciones previstas en la normatividad que regula la materia migratoria.
La base de partida para tal aseveración se halla en lo dispuesto en el antepenúltimo párrafo del artículo 16 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, siendo que para respetar la jerarquía de leyes que se infiere de la interpretación vertida por la Suprema Corte de Justicia de la Nación del artículo 133 constitucional, se debe plantear la viabilidad de una reforma al texto de la Carta Magna, con la intención de dar soporte constitucional a tales actuaciones de la Administración Pública Federal.
References
Hemerografía
Organización Internacional para las Migraciones (OIM), Glosario sobre Migración, 2006.
Consulta realizada en la página web
http://aulavirtual.iom.int/file.php/93/Glosarios/Glosario_de_Migracion.pdf
Interpretaciones judiciales
Jurisprudencia: “Jurisprudencia sobre inconstitucionalidad de leyes. Aunque las
autoridades administrativas no están obligadas a aplicarla al emitir sus actos, sí
deben cumplir las sentencias en las que, con base en aquélla, el tribunal federal de
justicia fiscal y administrativa declare su nulidad”. [J]; 9a. Época; 2a. Sala; S.J.F. y
su Gaceta; Tomo XX, Julio de 2004; Pág. 281.Consulta realizada en la página web
de Jurisprudencia y Tesis Aisladas IUS de la Suprema Corte de Justicia de la
Nación de los Estados Unidos Mexicanos: http://ius.scjn.gob.mx, de fecha 27 de
noviembre de 2012.
Tesis Aislada: “Migración”. [TA]; 5a. Época; Pleno; S.J.F.; Tomo XV; Pág. 239. Consulta
realizada en la página web de Jurisprudencia y Tesis Aisladas IUS de la Suprema
Corte de Justicia de la Nación de los Estados Unidos Mexicanos:
http://ius.scjn.gob.mx
Tesis Aislada: “Supremacía constitucional y ley suprema de la unión. Interpretación del
artículo 133 constitucional”. Consulta realizada en la página web de Jurisprudencia y Tesis Aisladas IUS de la Suprema Corte de Justicia de la Nación de los Estados
Unidos Mexicanos: http://ius.scjn.gob.mx
Legislación
Acuerdo por el que se reconoce al Instituto Nacional de Migración como Instancia de
Seguridad Nacional, publicado en el Diario Oficial de la Federación, de fecha
miércoles 18 de mayo de 2005. Consultado en la página del Instituto Nacional de
Migración:
http://www.inm.gob.mx/static/marco_juridico/pdf/acuerdos/2010/44_ACUERDO_D
OF_18-MAY-2005.pdf
Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos. Consulta realizada en la página
web del Congreso de la Unión de los Estados Unidos Mexicanos:
http://www.diputados.gob.mx/LeyesBiblio/pdf/1.pdf
Ley de Migración. Consulta realizada en la página web del Congreso de la Unión de los
Estados Unidos Mexicanos:
http://www.diputados.gob.mx/LeyesBiblio/pdf/LMigra.pdf, de fecha 27 de
noviembre de 2012.
Ley de Seguridad Nacional. Consulta realizada en la página web del Congreso de la
Unión de los Estados Unidos Mexicanos:
http://www.diputados.gob.mx/LeyesBiblio/pdf/LSegNac.pdf
Ley Federal de Procedimiento Administrativo. Consulta realizada en la página web del
Congreso de la Unión de los Estados Unidos Mexicanos:
http://www.diputados.gob.mx/LeyesBiblio/pdf/112.pdf
Ley general para prevenir, sancionar y erradicar los delitos en materia de trata de
personas y para la protección y asistencia a las víctimas de estos delitos. Consulta
realizada en la página web del Congreso de la Unión de los Estados Unidos
Mexicanos: http://www.diputados.gob.mx/LeyesBiblio/pdf/LGPSEDMTP.pdf
Ley Orgánica de la Administración Pública Federal. Consulta realizada en la página web
del Congreso de la Unión de los Estados Unidos Mexicanos:
http://www.diputados.gob.mx/LeyesBiblio/pdf/153.pdf
Reglamento de la Ley de Migración. Consulta realizada en la página web del Diario Oficial
de la Federación de los Estados Unidos Mexicanos:
http://www.dof.gob.mx/nota_detalle.php?codigo=5270615&fecha=28/09/2012
Reglamento Interior de la Secretaría de Gobernación. Consulta realizada en la página
web del Portal de Obligaciones de Transparencia del Instituto Federal de
Transparencia y Acceso a la Información Pública Gubernamental de los Estados
Unidos Mexicanos:
http://dof.gob.mx/nota_detalle.php?codigo=5294185&fecha=02/04/2013