Alcances y desafíos de la nueva Ley General de Trasparencia y Acceso a la Información Pública de México
Palabras clave:
acceso a la información, transparencia, gobierno abierto, Estado democrático, sistema nacional de transparencia, transparencia proactiva.
Resumen
El acceso a la información, la transparencia y la rendición de cuentas son elementos indispensables para la construcción democrática en México. De este modo, son fundamentales para lograr un gobierno comprometido con las necesidades de la ciudadanía y de una sociedad interesada en participar activamente en los asuntos públicos. De acuerdo con el World Justice Project, Índice de Gobierno Abierto 2015, México ocupa el lugar 42, de 102 países en la apertura gubernamental de información. Por lo que nuestro gobierno debe trabajar para que la accesibilidad de la información sea oportuna, confiable, útil, veraz, certera, pública, así como completa; con el objetivo de que ésta sea un puente de interacción entre la sociedad y sus autoridades.
De aquí la importancia del presente artículo, que tiene como objetivo analizar los alcances y desafíos de la nueva Ley General de Transparencia y Acceso a la Información Pública; ya que dicha ley, busca tanto ampliar como fortalecer los mecanismos de acceso a la información adoptando el nuevo paradigma de una transparencia proactiva, además, de fortalecer los medios de defensa a quienes solicitan información y es rigurosa con quienes incumplan sus obligaciones en la materia.
Citas
Carta de los derechos fundamentales de la unión europea, Diario Oficial de las Comunidades Europeas, http://www.europarl.europa.eu/charter/pdf/text_es.pdf
CIDH, Declaración de Principios sobre Libertad de Expresión, Principio 4. Ver también Principios de Lima, Principio 1 El acceso a la información como derecho humano en http://www.oas.org/es/cidh/expresion/showarticle.asp?artID=26&lID=2
CIDH Informe Anual de la Relatoría para la Libertad de Expresión en http://www.oas.org/es/cidh/expresion/index.asp
CIDH, Informe sobre Terrorismo y Derechos Humanos de 2002, párr. 281 en https://www.cidh.oas.org/PRIVADAS/terrorismo.htm
Consejo Nacional de Evaluación de la Política de Desarrollo Social, México 2015, www.coneval.gob.mx/Evaluacion/.../IEPDS_2014.asp..
Convención Americana sobre Derechos Humanos (Pacto de San José), San José, Costa Rica 7 al 22 de noviembre de 1969 en http://www.oas.org/dil/esp/tratados_b-32_convencion_americana_sobre_derechos_humanos.htm
Convenio Europeo de Derechos Humanos en http://www.echr.coe.int/Documents/Convention_SPA.pdf
Declaración Universal de Derechos Humanos en: http://www.un.org/es/documents/udhr/
DE AZCÁRATE, Patricio, Platón, Obras Completas, edición de Azcárate, tomo 8, Madrid 1872. Libro Noveno.
________El derecho de acceso de los ciudadanos a la información pública, OEA, Washington, 2006.
_______Estudio Especial sobre el Derecho de Acceso a la Información, OEA, Washington, 2007, p.14.
FUENMAYOR, Alejandro, El derecho de acceso de los ciudadanos a la información pública, UNESCO para América Central, San José Costa Rica, 2004. p.19.
FayerWayer, México: el gobierno comenzó a liberar datso abiertos, 2015. http://www.fayerwayer.com/2014/07/mexico-el-gobierno-comenzo-a-liberar-datos-abiertos/
GONZÁLEZ TIBURCIO, Enrique, Laris Cutiño, Christian (Coords), Estudio de leyes de transparencia y acceso a la información pública, IFAI- Dirección General de Atención a la Sociedad y Relaciones Institucionales, México, 2012, http://inicio.ifai.org.mx/EstudioComparativo/EstudiodeLeyesSeptiembre2012.pdf
HILL MAYORAL, Benjamín, Ley de Transparencia: un pacto de honestidad entre gobierno y ciudadanos, Entorno, Coparmex, No.168, Septiembre 2002.
Informe del Relator Especial sobre la protección y promoción del derecho a la libertad de opinión y expresión, UN doc. E7CN.4/1999/64, 29 de enero de 1999.
La transparencia: elemento básico de un régimen democrático, Revista FUSDA, http://www.fusda.org/REVISTA%208%20-3TRANSPARENCIA.pdf
MEJÍA CHÁVEZ, Ileana, “La privacidad y el derecho a la información como parte de la modernidad” en El sistema jurídico mexicano en Primer Certamen Nacional de Ensayo. México entra en la era de la transparencia, Instituto Federal de Acceso a la Información Pública (IFAI), México, 2004.
Pacto Internacional de Derechos Civiles y Políticos en http://www.ohchr.org/SP/ProfessionalInterest/Pages/CCPR.aspx
PESCHARD, Jacqueline, La Ley General de Acceso a la Información Pública: una visión de Estado, México, CIDE, 2013.
PIOTROWSKi, S. J, “Govermmental transparency in the path of administrative reform”, SUNY Press, New York, 2007, en C Bertot John, T. Jaeger Paul, et al, Using ICTs to créate a culture of transparency: E-government and social media as openness and anti-corruption tools for societies, Government Information Quarterly of Maryland, College Park, MD, USA.
Principios sobre el derecho de acceso a la información, http://www.oas.org/cji/CJI-RES_147_LXXIII-O-08.pdf
Propuesta de Ley General de Transparencia y Acceso a la Información Pública, IFAI, México, 2014, http://inicio.ifai.org.mx/nuevo/Propuesta%20%20de%20Ley%20General%20de%20TAI%20PDF.pdf
RIOS RUIZ, Alma de los Ángeles “Aciertos y tropiezos e la democracia en México” en Perfiles de las Ciencias Sociales, Año 1, núm 2, División Académica de Ciencias Sociales y Humanidades, Universidad Juárez Autónoma de Tabasco, enero-jumio 2014, México, UAJ en http://revistas.ujat.mx/index.php/perfiles/issue/view/130
Relatoría Especial para la Libertad de Expresión, Comisión Interamericana de Derechos Humanos, en http://www.cidh.org/relatoria
Secretaría de Gobernación, Diario Oficial de la Federación, Guía de Implementación de la Política de Datos Abiertos, México 2015, www.dof.gob.mx/nota_detalle.php?codigo.../2015.
UGALDE, Luis Carlos, Rendición de Cuentas y Democracia en México, 2002.
_______________ Sistema Nacional Anticorrupción. El Financiero, 2015. http://www.elfinanciero.com.mx/opinion/sistema-nacional-anticorrupcion.html
VILLANUEVA, Ernesto, “Olvidos” en la Ley de Transparencia, Revista Proceso, Seminario de Información y Análisis, Número 2011, 17 de mayo de 2015, México
CIDH, Declaración de Principios sobre Libertad de Expresión, Principio 4. Ver también Principios de Lima, Principio 1 El acceso a la información como derecho humano en http://www.oas.org/es/cidh/expresion/showarticle.asp?artID=26&lID=2
CIDH Informe Anual de la Relatoría para la Libertad de Expresión en http://www.oas.org/es/cidh/expresion/index.asp
CIDH, Informe sobre Terrorismo y Derechos Humanos de 2002, párr. 281 en https://www.cidh.oas.org/PRIVADAS/terrorismo.htm
Consejo Nacional de Evaluación de la Política de Desarrollo Social, México 2015, www.coneval.gob.mx/Evaluacion/.../IEPDS_2014.asp..
Convención Americana sobre Derechos Humanos (Pacto de San José), San José, Costa Rica 7 al 22 de noviembre de 1969 en http://www.oas.org/dil/esp/tratados_b-32_convencion_americana_sobre_derechos_humanos.htm
Convenio Europeo de Derechos Humanos en http://www.echr.coe.int/Documents/Convention_SPA.pdf
Declaración Universal de Derechos Humanos en: http://www.un.org/es/documents/udhr/
DE AZCÁRATE, Patricio, Platón, Obras Completas, edición de Azcárate, tomo 8, Madrid 1872. Libro Noveno.
________El derecho de acceso de los ciudadanos a la información pública, OEA, Washington, 2006.
_______Estudio Especial sobre el Derecho de Acceso a la Información, OEA, Washington, 2007, p.14.
FUENMAYOR, Alejandro, El derecho de acceso de los ciudadanos a la información pública, UNESCO para América Central, San José Costa Rica, 2004. p.19.
FayerWayer, México: el gobierno comenzó a liberar datso abiertos, 2015. http://www.fayerwayer.com/2014/07/mexico-el-gobierno-comenzo-a-liberar-datos-abiertos/
GONZÁLEZ TIBURCIO, Enrique, Laris Cutiño, Christian (Coords), Estudio de leyes de transparencia y acceso a la información pública, IFAI- Dirección General de Atención a la Sociedad y Relaciones Institucionales, México, 2012, http://inicio.ifai.org.mx/EstudioComparativo/EstudiodeLeyesSeptiembre2012.pdf
HILL MAYORAL, Benjamín, Ley de Transparencia: un pacto de honestidad entre gobierno y ciudadanos, Entorno, Coparmex, No.168, Septiembre 2002.
Informe del Relator Especial sobre la protección y promoción del derecho a la libertad de opinión y expresión, UN doc. E7CN.4/1999/64, 29 de enero de 1999.
La transparencia: elemento básico de un régimen democrático, Revista FUSDA, http://www.fusda.org/REVISTA%208%20-3TRANSPARENCIA.pdf
MEJÍA CHÁVEZ, Ileana, “La privacidad y el derecho a la información como parte de la modernidad” en El sistema jurídico mexicano en Primer Certamen Nacional de Ensayo. México entra en la era de la transparencia, Instituto Federal de Acceso a la Información Pública (IFAI), México, 2004.
Pacto Internacional de Derechos Civiles y Políticos en http://www.ohchr.org/SP/ProfessionalInterest/Pages/CCPR.aspx
PESCHARD, Jacqueline, La Ley General de Acceso a la Información Pública: una visión de Estado, México, CIDE, 2013.
PIOTROWSKi, S. J, “Govermmental transparency in the path of administrative reform”, SUNY Press, New York, 2007, en C Bertot John, T. Jaeger Paul, et al, Using ICTs to créate a culture of transparency: E-government and social media as openness and anti-corruption tools for societies, Government Information Quarterly of Maryland, College Park, MD, USA.
Principios sobre el derecho de acceso a la información, http://www.oas.org/cji/CJI-RES_147_LXXIII-O-08.pdf
Propuesta de Ley General de Transparencia y Acceso a la Información Pública, IFAI, México, 2014, http://inicio.ifai.org.mx/nuevo/Propuesta%20%20de%20Ley%20General%20de%20TAI%20PDF.pdf
RIOS RUIZ, Alma de los Ángeles “Aciertos y tropiezos e la democracia en México” en Perfiles de las Ciencias Sociales, Año 1, núm 2, División Académica de Ciencias Sociales y Humanidades, Universidad Juárez Autónoma de Tabasco, enero-jumio 2014, México, UAJ en http://revistas.ujat.mx/index.php/perfiles/issue/view/130
Relatoría Especial para la Libertad de Expresión, Comisión Interamericana de Derechos Humanos, en http://www.cidh.org/relatoria
Secretaría de Gobernación, Diario Oficial de la Federación, Guía de Implementación de la Política de Datos Abiertos, México 2015, www.dof.gob.mx/nota_detalle.php?codigo.../2015.
UGALDE, Luis Carlos, Rendición de Cuentas y Democracia en México, 2002.
_______________ Sistema Nacional Anticorrupción. El Financiero, 2015. http://www.elfinanciero.com.mx/opinion/sistema-nacional-anticorrupcion.html
VILLANUEVA, Ernesto, “Olvidos” en la Ley de Transparencia, Revista Proceso, Seminario de Información y Análisis, Número 2011, 17 de mayo de 2015, México
